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肇庆市高要区人民政府关于印发 2016年区政府工作要点的通知

来源: 高要区人民政府办公室 发布时间:2016-03-23

各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门、有关直属机构,上级驻高要有关单位:

按照肇庆市高要区十六届人大八次会议审议通过的《政府工作报告》确定的工作目标要求,制定《2016年区政府工作要点》,现印发给你们,并就有关事项要求如下:

一、高度重视。各分管区领导要高度重视,强化对《2016年区政府工作要点》各项工作任务的跟踪督办,切实加强指导、统筹、协调、督促。各镇人民政府(街道办事处)以及区直有关部门、有关直属机构主要领导要亲自抓,落实层级工作责任制,确保全年各项目标任务完成或超额完成。

二、狠抓落实。各镇人民政府(街道办事处)以及区直有关部门、有关直属机构要按照《2016年区政府工作要点》提出的各项指标、工作任务,进一步细化具体的工作方案,采取切实有效的措施加紧推进。对涉及多个部门、多个单位的工作,要按照职能和责任分工,积极协调,相互配合,狠抓落实,确保各项工作取得实效。

三、及时报告。各项工作的责任单位要将进展(完成)情况、存在问题以及下一步工作措施报牵头单位,由牵头单位汇总后报区政府办公室督办股;无牵头单位的,由责任单位直接报区政府办公室督办股。报送时间分别为2016年4月5日前、2016年7月5日前、2016年10月5日前、2017年1月5日前,将进展(完成)情况、存在问题以及下一步工作措施的书面材料和电子材料报区政府办公室督办股。

(联系人:杨绮华,联系电话:8200938,传真:8200112,邮箱:gysfb@126.com)

 

 

                               肇庆市高要区人民政府   

 2016年3月14日

 

 

 

2016年区政府工作要点

 

2016年,我区将严格按照省、肇庆市和区委的决策部署,紧紧围绕一个目标定位(把高要建设成为肇庆连接珠三角核心区的产业集聚基地、珠三角连接大西南的现代物流基地和现代农业示范基地宜居宜商宜创业的现代化城市,紧紧扭住重点项目建设、产业园区建设、中心城区扩容提质“三大抓手”不放松,着力推动“产城互动、两化并进”,加快建设“两区三城四基地”,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、补短板,促进经济持续健康较快发展,确保“十三五”开好局、起好步。

一、信访维稳、社会治理、公共安全、法制工作。(区负责统筹落实的领导:邱成光、邵志坚)

(一)信访、维稳工作。全面推进依法治区,健全“四个一”社会矛盾纠纷排查调处机制和多元化纠纷化解机制,完善人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动,推进“平安法治高要”建设。坚持领导干部下访包案和信访接待日制度,依法接访处访,畅通信访渠道,化解信访积案。[牵头单位:区信访局、区维稳办;责任单位:区信访局、区维稳办、区公安局以及各镇(街道)]

(二)社会治理工作。创新和加强社会管理,培育发展社会组织和社工人才,建设一批“五全”公共服务示范站。实行城乡网格化管理、社会化服务,深化村(居)务公开民主管理。依法保障和维护广大基层干部的合法权益,充分发挥基层干部、乡规民约在社会治理中的积极作用。[牵头单位:区社工委;责任单位:区社工委、区信访局、区维稳办、区公安局以及各镇(街道)]

(三)公共安全工作。推进警务体制改革,加快推动“大视频”等社会治安防控体系建设,新增城乡社会治安视频监控摄像头1000个,严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。[牵头单位:区公安局;责任单位:区公安局、区信访局、区维稳办以及各镇(街道)]

(四)法制工作。健全政府常务会议学法、政府法律顾问、规范性文件审查备案等制度。强化行政执法监督,做好行政复议和行政应诉。启动实施“七五”普法。(责任单位:区法制局、区依法治区办)

二、财税、金融、安全生产、国土资源、交通、公路、依法行政(区负责统筹落实的领导:邵志坚)

(一)财税工作。实现一般公共预算收入增长6%。[牵头单位:区财政局;责任单位:区财政局、区国税局、区地税局以及各镇(街道)] 

(二)金融工作。完善中小微企业贷款风险补偿基金运作机制,帮助中小微企业解决融资、用地、用工难问题。利用好政策性银行贷款,加强与农发行等金融机构合作,推动基础设施建设。积极发展互联网金融和普惠金融,促进科技金融产业发展。[牵头单位:区金融工作局;责任单位:区金融工作局、区财政局以及各镇(街道)] 

(三)安全生产工作。牢固树立安全发展理念,落实安全生产“一岗双责”,深入开展“打非治违”专项治理,杜绝重特大事故发生。 [牵头单位:区安监局;责任单位:区安监局、区应急办、区经信局、区交通运输局、肇庆市公路局高要分局、区食品药品监管局、区消防大队、区交警大队、区水务局以及各镇(街道)]

(四)交通、公路工作。加大运输车辆超限超载治理力度,落实源头治理责任,促进治理工作常态化。落实全区交通路网规划,把握交通干线、城区公路、农村路网三大重点,形成外接周边县(市、区)、内联镇村的交通体系。促进农村客运网络和城区公交网络合理衔接和有效融合。启动城区过境公路和回龙至三水白坭跨西江公路的规划建设;加快建设高要大道、紫云大道、生态新城双金连接线等一批交通基础设施,全力配合阅江大桥、肇庆大桥扩建、广佛肇高速和汕湛高速高要段工程建设。[牵头单位:区交通运输局、肇庆市公路局高要分局;责任单位:区交通运输局、肇庆市公路局高要分局、区交警大队、区财政局、肇庆市国土资源局高要分局、区土地储备中心以及各镇(街道)]

(五)国土资源工作。严格执行土地利用总体规划,加大处置闲置土地力度,守住耕地红线,提高土地利用效率。[牵头单位:肇庆市国土资源局高要分局;责任单位:肇庆市国土资源局高要分局、肇庆市城乡规划局高要分局、区土地储备中心以及各镇(街道)]

(六)依法行政工作。健全法治政府建设长效机制,严格在法律规定的范围内行使政府权力。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督,定期向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况,按时高质办好人大代表意见建议和政协委员提案。坚持依法科学民主决策,实施信访评估、社会稳定风险评估、行政决策风险评估“三评合一”。[牵头单位:区法制局;责任单位:区法制局、区司法局以及各镇(街道)]

三、廉政建设工作(区负责统筹落实的领导:庞德强)

严格落实“一岗双责”,健全惩治和预防腐败体系。严格实行权力清单、负面清单、监管清单、责任清单“四单”管理,推行企业投资负面清单管理制度。加强对政府性专项资金监管,落实政府投资重大项目的廉政风险防控,加强领导干部任期经济责任审计,加强“三公”经费监管。强化行政监察,切实纠正损害群众利益的不正之风,坚决查处各类违法违纪案件。全面落实行政审批“两集中两到位”,推进区、镇、村三级综合便民服务体系建设。推动区、镇网上办事大厅建设及应用,加强对行政审批行为的时限监督、程序监督、廉政风险监督和公开监督,努力使行政效率更高、服务效能更好。[牵头单位:区监察局;责任单位:区监察局、区审计局、区行政服务中心以及各镇(街道)]

四、深化改革、政务公开工作(区负责统筹落实的领导:辛焱)

(一)深化改革工作。继续抓好金利镇深化和扩大经济发达镇行政管理体制改革试点工作,建立健全更加有利于金利镇发展的机制体制。深化行政审批制度改革。深化商事登记制度改革,放宽注册资本、经营场所等登记条件,降低市场主体准入“门槛”,助推全民创业。继续削减行政许可事项,调整或取消非行政许可事项。[责任单位:区发展改革和物价局、区编委办、区市场监管局、金利镇]

(二)政务公开工作。深入推进政务公开、办事公开,加强政府门户网站建设,落实重大决策部署、重要民生事项、重大投资项目等政务信息网上公开发布制度,提高工作透明度。[牵头单位:区府办、区信息中心;责任单位:区府办、区信息中心以及各部门、各镇(街道)] 

五、工业经济、招商引资、科技、供电、商贸服务业工作(区负责统筹落实的领导:张嘉)

(一)做强先进装备制造业。以发展汽配、智能制造、通用航空装备等先进装备制造业作为主攻方向,抓好企业技术改造,力争新增技改投入1.15亿元,实施技改项目10个,引进技术创新项目3个,新增高新技术企业3家,新增省级工程技术研究中心1家,新增孵化载体1家。突出重点项目和龙头企业带动,重点培育列入珠江西岸先进装备制造产业带14个项目,发展壮大列入肇庆市先进装备制造业16个项目,推动坚毅机械、华锋电子等89家规上装备制造企业加快发展。实施“机器换人”行动,引导支持企业与高校、科研机构开展产学研合作,推动企业实现智能化生产。加快肇庆(高要)智能制造研究院及一批省、区级工程技术研究中心建设,积极搭建工业机器人“生产—应用—产业化”平台,建成1个智能制造公共服务展示平台,1个机器人技术创新服务中心,打造高要本土化科研团队。积极争取省级铝合金压铸产品检验站落户高要。[牵头单位:区经信局;责任单位:区经信局以及有关镇(街道)]

(二)加快培育优势企业。深入实施品牌带动战略和质量强区战略,改造升级现有五金、压铸、黄金等传统优势产业。实施重点项目带动战略,全力推进列入省、肇庆市重点项目建设。建立上区培育企业资源库,鼓励发展稳定的龙头骨干企业在中小板上区,鼓励成长性好的高新技术企业在创业板上区,扶持8家企业作为“新三板”后备企业上区,促进20家高成长性中小企业倍增发展,争取1-3家企业挂牌主板或“新三板”上区。深入开展“暖企行动”,落实肇庆市扶持实体经济发展20条政策措施,[牵头单位:区经信局;责任单位:区经信局、肇庆市国土资源局高要分局、区发改和物价局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区金融工作局以及有关镇(街道)]

(三)增强产业集聚效应。集中力量,整合资源,加快汽配、精细化工、五金、黄金四大产业基地建设。充分利用省对产业集聚发展区3000万元扶持资金和220亩专项用地指标,加快肇庆(高要)汽车零部件产业园规划建设,力促四环保信、广东众鑫等4个在建汽配项目早日投产,推动鸿通精密汽配、丰裕精密汽配等一批签约项目尽快动工建设。进一步完善活道精细化工产业基地、瀚和精细化工产业集聚基地以及金淘、金渡、天资等工业集聚基地的基础设施建设。完成20万平方米标准厂房建设。规划建设通用航空产业基地,带动通用航空上下游产业发展。以广东金鼎黄金公司为龙头,建设黄金产业基地,延伸黄金产业链。加快4500亩五金产业升级示范区规划建设,逐步整合零、散、乱的作坊式五金企业进园,抓好小五金企业的自主创新,带动五金企业向汽配产业转型。[牵头单位:区商务局;责任单位:区商务局、区经信局、肇庆市国土资源局高要分局、区住房和城乡建设局、肇庆市城乡规划局高要分局、区发改和物价局、区金融工作局、高要分园管理局以及有关镇(街道)]

(四)打造“互联网+”新业态。出台我区“互联网+”及电子商务产业发展实施方案,扶持筑淘网、五金众筹网、维龙盛世等本土电商平台建设,做强京东高要馆,帮助大龙网贸馆等跨境电商拓展海外区场,建设1-2个全国性产业电子商务交易平台,筹划建立蔚蓝国际电商产业园。创新“互联网+”发展模式,推动工业产品智能制造、线上销售,加快高要特色电子商务产业园建设,积极争取全国五金大数据中心落户高要;积极发展互联网金融和普惠金融,促进科技金融产业发展。[牵头单位:区商务局;责任单位:区商务局、区经信局、区农业局、区发改和物价局、区金融工作局以及有关镇(街道)]

(五)招商引资工作。以汽配、电子商务、先进装备制造业、高新技术产业和战略性新兴产业为招商重点,开展针对性、点对点招商,千方百计引进投资大、产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的工业重大项目。促嘉利汽车灯具总成项目、力达汽配项目等8个汽配项目早日签约落户。主动融入珠三角产业布局,抢抓珠江西岸先进装备制造业发展机遇,大力引进高端先进装备制造业项目。继续加大“零土地”招商力度,推动广东汇辉环保科技、佛威精密机械等一批“零土地”招商项目加快建设,确保年内全部建成投产。[牵头单位:区商务局;责任单位:区商务局、区经信局、肇庆市国土资源局高要分局、区发改和物价局、区环保局以及各镇(街道)]

(六)供电工作。推进9个供电主网项目和278个中低压配网项目建设;大力推进农村低压电网改造,完成96个低压台区改造任务。[牵头单位:高要供电局、区经信局;责任单位:高要供电局、区经信局以及各镇(街道)]

(七)科技工作。巩固全国科普示范区创建成果,加大科普工作力度,提高全民素质。(责任单位:区经信局、区科协)

(八)发展商贸流通服务业。加快现代物流、金融服务、科技信息等生产性服务业发展。壮大顺客隆、人人佳等商贸流通企业,推进现代商贸服务业发展。[牵头单位:区商务局;责任单位:区商务局、区经信局、区金融工作局、区发改和物价局以及各镇(街道)]

六、金利镇有关工作(区负责统筹落实的领导:刘志能)

以肇庆(高要)汽车零部件产业园为依托,加快建设金利产城互动副中心区,努力把金利镇打造成为全省工业主导、产城互动的汽配五金特色专业强镇和肇庆经济发展重要增长极。[责任单位:金利镇]

七、精神文明建设、文广新工作(区负责统筹落实的领导:邹干豪)

(一)精神文明建设工作。深入推进社会主义核心价值观建设,抓好全国文明城市创建工作。完善城乡公共文化服务体系,建设城区“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。 [牵头单位:区文明办;责任单位:区文明办、区文广新局以及有关(街道)]

(二)文广新工作。加快体育中心场(馆)配套设施建设,为2018年省第十五届运动会在我区举办的赛事提供保障。完成5万户数字电视覆盖。[责任单位:区文广新局、广电网络高要分公司]

八、教育、卫生和计划生育工作(区负责统筹落实的领导:陈劭敏)

(一)教育工作。巩固“广东省推进教育现代化先进区”创建成果,全面完成义务教育学校标准化、学前教育规范化和中小学校园数字化建设,创建“广东省中小学校责任督学挂牌督导创新区”。[牵头单位:区教育局;责任单位:区教育局以及各镇(街道)]

(二)卫生和计划生育工作。完善18个乡镇卫生院(街道社区卫生服务中心)规范化、标准化建设。提升人口计生服务水平,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。新增省卫生村覆盖受益人口12382人。[牵头单位:区卫生和计划生育局;责任单位:区卫生和计划生育局以及各镇(街道)]

九、城乡规划建设、城市综合管理、环保、农业农村工作(区负责统筹落实的领导:邓锐明)

(一)城乡规划建设工作。结合肇庆市实施“一江两岸”超百万人口城市发展战略,全面对接肇庆城市总体规划,强化市区联动。推动城乡组团式发展,重点向东向南拓展城市发展空间,通过紫云新城、生态新城、江滨新城的规划建设带动金渡、白土、莲塘、蚬岗等片区发展,加快天资工业集聚基地的规划建设。规范燃气行业管理,完成蚬岗等LNG气化站建设,完成5.5公里区政管网铺设。实施基层基础设施改造行动计划,加大乡镇教师、医务人员公租房建设,改善基层生活和办公条件。新增保障性安居房和棚改房467套,规范保障性安居房分配和管理。完成293户农村危房改造任务。[牵头单位:区住房和城乡建设局;责任单位:区住房和城乡建设局、肇庆市城乡规划局高要分局、肇庆市国土资源局高要分局、区土地储备中心以及有关镇(街道)]

(二)城市综合管理工作。以“创文巩卫”为推动,加强城乡管理,完善城区居住小区配套设施建设,实施“城乡清洁工程”。完善农村垃圾收运体系建设,依托中心城区自然生态禀赋,全面推进城区增绿工程。[牵头单位:区城市管理和综合行政执法局;责任单位:区城市管理和综合行政执法局、区卫生和计划生育局以及各镇(街道)]

(三)环保工作。深入开展高污染燃料锅炉整治工作,加快陶瓷等重点行业脱硫、脱硝、除尘改造,完成工业窑炉的污染治理设施建设与改造。抓好节能降耗,推广能源管理体系认证,完成100家企业清洁生产审核。筹划金渡水厂扩建工程,保证城镇和周边农村用水。[牵头单位:区环境保护局;责任单位:区环境保护局、区经信局、区城市管理和综合行政执法局及各镇(街道)]

(五)农业农村工作

1、发展特色农业。加快广东省(高要)粤台农业合作试验区建设,推动与台湾中兴大学、中国科学院广西植物研究所的合作,建设现代生态农业科普体验长廊及园区服务中心。加大对台招商力度,引进一批新品种、新技术和先进农业企业落户试验区。发展品牌农业、特色农业、生态农业、休闲观光农业等现代农业,提高农业特色化、产业化、机械化、规模化发展水平。采取农超对接、连锁经营、订单销售等多种方式拓展农产品销售渠道;加快对接“肇庆供销菜篮子服务快线”物联网配送平台,培育发展家庭农场50家、种养专业大户50家、农民专业合作社30家。[牵头单位:区农业局;责任单位:区农业局、区商务局、区台办以及有关镇(街道)]

2、壮大农业龙头企业。促进农业龙头企业持续发展,制定区级农业龙头企业申报认定与监测管理办法,选择6家农业企业作为省、区、区农业龙头企业的培育对象。实施品牌发展战略,引导农业企业建设绿色食品基地,支持农业企业申报名牌产品及国家地理标志保护产品。新增无公害产品认证2个、无公害产地认证2个。[牵头单位:区农业局;责任单位:区农业局、区林业局、区市场监督管理局以及有关镇(街道)]

3、夯实农业基础。加强农业基础设施建设,加快5万亩高标准农田建设进度,抓好6个万亩粮食高产创建示范片、各镇千亩粮食高产创建示范点建设。做好农村土地承包经营权确权工作。加快中小河流治理工程以及小型灌区续建配套工程等一批农田水利基础设施建设,进一步改善农村生产条件。[牵头单位:区农业局;责任单位:区农业局、区水务局、肇庆市国土资源局高要分局、区农机推广中心以及有关镇(街道)]

4、扶贫工作。全面启动第三轮精准扶贫。[责任单位:区扶贫办以及各镇(街道)]

5、气象工作。建设“互联网+气象服务”工程,提高气象服务信息覆盖率,全面推进气象现代化建设工作。(责任单位:气象局)

十、民政、社保、食品药品监督管理、就业、旅游工作(区负责统筹责任领导:邓宏安)

(一)民政工作。加快社会化养老服务体系建设,办好一批示范养老机构。[责任单位:区民政局以及各镇(街道)]

(二)社保工作。继续实施社保扩面工程,扩大社会保险覆盖面;完善基本养老制度,加强城乡低保资金监管,保障特殊困难群体的基本生活。[责任单位:区社保基金局以及各镇(街道)]

(三)食品安全工作。加强食品药品监管力度,健全食品药品安全监管长效机制。[牵头单位:区食品药品监督管理局;责任单位:区食品药品监督管理局、区市场监督管理局、区农业局以及各镇(街道)]

(四)就业工作。落实扶持创业优惠政策,完善就业公共服务和就业援助体系,推进农村转移劳动力、高校毕业生、城乡就业困难人员和退役军人就业,新增城镇就业7150人、失业人员再就业1200人、就业困难人员实现就业220人、家庭服务业新增就业480人。[责任单位:区人社局]

(五)旅游工作。做好旅游产业发展规划,整合旅游资源,以建设回龙镇综合旅游开发区为核心,推进宋隆小镇“花世界旅游度假区”、回龙文化村、砚坑紫云谷、未名水世界等项目规划建设。[牵头单位:区发改和物价局(旅游局);责任单位:区发改和物价局(旅游局)、肇庆市国土资源局高要分局、肇庆市城乡规划局高要分局及有关镇(街道)]